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深圳市南山区创新创业政策解读
记者：戈振伟
3月25日，深圳市南山区正式推出《支持创新创业“六个一”行动方案》，围绕“一个人”“一间房”“一张桌”“一笔钱”“一场景”“一条龙”六个核心维度，推出15条具体措施，全面覆盖人才引进、空间支持、资金扶持、场景开放、企业服务等关键环节。
这份政策文件有效期为两年，不仅包括对AI、机器人等关键产业人才个人最高60万元的奖励，还涉及允许国资基金单个项目100%亏损的突破性举措，反映出南山区作为“广东经济第一区”在日益激烈的区域竞争中重塑创新生态优势的紧迫感。
政策亮点：
人才吸引：
- 面向实习求职群体推出“感知南山”体验券,每人可获520元补贴。
- 新引进的重点高校毕业生中，全日制本科生和硕士生分别可获得最高3万、5万元生活补贴,人工智能等领域的青年骨干人才奖励额度更攀升至60万元。
- 这些措施直接针对年轻人才在深圳高昂的生活成本痛点,通过初期扶持增强人才粘性。
空间支持：
- AI生态社区“模力营”将提供超5万平方米空间，入驻团队最高可享两年免租，后续租金降至市场价30%-70%。
- “零租加速营2.0”计划同样推出超5万平方米空间，对入驻企业实行3-6个月免租期，部分优质项目甚至可享“无上限”免租优惠。
资本创新：
- 总规模5亿元的战略直投基金打破国资传统风控逻辑，允许单个项目最高100%亏损,这在强调保值增值的政府基金运作中实属罕见。
- 政策同时设计创投联动机制,对投资南山企业6家及以上的机构给予最高1000万元跟投支持。
- 南山区将发起实施“千亿融资行动”，鼓励银行推出南山专属信贷产品,目标新增科技企业融资1000亿元。
应用场景开放：
- 政府通过“揭榜挂帅”机制为技术转化铺路，发榜方与揭榜方可分别获最高300万、500万元资助。
- 初创企业还可享受医疗、教育等配套服务的“绿色通道”。
南山区经济背景：
- 南山区作为“广东经济第一区”，2024年其GDP突破9500亿，2025年,南山区有望成为深圳及广东首个GDP破万亿的区。
- 南山区的优势产业是第三产业，其中以软件与信息服务、网络与通信产业为主，代表企业分别是腾讯和中兴通讯；南山区的第二产业则相对薄弱，主要由于南山区工业用地稀缺，发展科技制造业存在天然短板,工业增长潜力相对不足。
- 南山区提出，将大力发展先进制造业，坚持实体经济为本，力争在第二产业上持续占据GDP的30%左右，2025年，南山将加速建设红花岭基地等强载体，并推进留仙洞片区利益统筹及杨门、王京坑等工业区的综合整治提升，以构建“总部研发+高端制造”的10公里产业带。
区域竞争背景：
- 南山此次政策的密集出台，仍难以脱离区域竞争的压力，从其所处的粤港澳大湾区层面看，在广州黄埔区推出支持颠覆性技术创新若干措施、东莞松山湖高新区推出“对高层次人才团队给予最高1亿元综合支持”后，深圳这个传统科创强区正面临产业资源、人才争夺的现实挑战。
- 来自长三角区域的竞争压力尤为明显。“杭州六小龙”的出圈，其背后原因被认为是与杭州当地的政策密切相关，杭州出台了一系列针对性强的专项政策，为科创企业提供税收减免、研发补贴和绿色通道等支持，降低了企业的经营成本,让企业能够将更多精力和资源投入到技术研发与产品创新中。
- 在此背景下，南山区作为深圳的科创中心，其政策设计的目的性更加明显，旨在进一步激发当地的创新创业创造活力，当土地、劳动力等优势不在，如何通过政策供给重构创新生态，成为区域经济竞争的新赛点，南山区此番政策的效果,也关乎其能否在2025年冲击万亿GDP大关。
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